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中共甘孜州委、甘孜州人民政府《关于抓重点求突破补齐“三农”领域突出短板确保全面建成小康社会的意见》政策解读五
色达县政府门户网站    2020-05-13 11:10   来源:州政府办公室

农村基础设施和公共服务与农民群众生产生活息息相关,直接影响到农民群众的切身利益。今年州委1号文件对标对表全面建成小康社会目标任务,全面梳理任务清单,提出一系列加快补上农村基础设施和公共服务短板的政策举措。

(一)提档升级农村基础设施。抓好农村公路建设,推进四好农村路示范创建提质扩面,研究制定全州通乡通村及入户路保养管理办法。全面推进农牧区以电代柴工程和新型建材替代传统木材建房改革。全面完成农村安全饮水巩固提升工程任务,解决群众安全饮水问题,提高农村集中供水率和自来水普及率。启动农村安全饮水水费收缴工作。加强大中型骨干水利工程、渠系配套和太阳能提灌站建设。完成16个县农村电网改造,改善农村低电压及农村老旧网络供电质量。加快建设智慧乡村,实现行政村4G网络全覆盖,有序推进5G网络规划建设。

(二)健全完善农村公共服务。深入实施教学质量提升工程,持续巩固控辍保学成果,推进义务教育集中办学,保障学前教育资源供给,实施高中教育普及攻坚计划,加强教师队伍能力建设,提升中职学校办学水平。加强农村基层公共卫生服务体系建设,推进医疗服务质量、公共卫生服务能力、卫生健康人才队伍建设专项行动。广泛开展农牧区全民健身运动。实施农村养老服务补短板工程,适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准,加强社会救助和优抚安置,推动进城就业人员和农牧业产业化从业人员参加城镇职工基本养老保险,重点发展面向农村留守儿童、妇女、老人、残疾人和其他特殊困难群体的关爱帮扶服务,织牢基本民生保障网。实施乡村文化振兴百千万工程,推进乡村公共文化提质增效。

(三)创新三农投入保障机制。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,落实每年公共财政支持中对乡村振兴投入要达到一定比例的政策规定。按照目标、任务、资金、权责四到县要求,统筹整合使用涉农资金,鼓励采取政府购买、奖励补助等方式创新财政投入农业社会化服务机制。建立惠民惠农财政补贴资金一卡通管理长效机制。鼓励金融机构大力发展农业产业贷款,推广土地流转收益保障贷款、大型农机具抵押、林权抵押贷款。完善农牧业保险政策,继续实施牦牛、能繁母猪、青稞、羊肚菌保险。加快筹建农村商业银行。优化乡村营商环境。在农村小型公共基础设施建设中,依法采取村民自建、民办公助等方式,调动农民投入积极性。

(四)强化乡村发展人才保障。落实促进返乡下乡创业22条政策措施,实施优秀农民工回引培养工程,把优秀农民工逐步培养成为新型农牧业经营主体带头人、村社干部、职业农民。实施康巴英才雄鹰计划,加大农牧业专业人才引进培养力度。实施农村创新创业带头人培育行动,将符合条件的返乡创业农民工纳入创业补贴范围。落实鼓励支持科技人员创新创业13条政策,促进科技成果转化。落实鼓励支持人才向基层一线流动17条措施,推行岗编适度分离机制,对新招人员实行县招乡用

(五)推进农牧业科技创新应用。发挥科技特派员的作用,优化建设18个科技特派员服务团。落实农牧业科技创新激励相关政策,提高科技人员的科技推广和服务收益占比。依托四川科技扶贫在线平台,优化提升专家服务、技术供给、产业信息、供销对接四项服务,完善州县运管中心建设,做好在线咨询服务。加快物联网、大数据等现代信息技术在农业领域应用。围绕10 2产业体系建设,组织实施省州科技扶贫产业发展项目,建设一批产业特色鲜明、生产技术先进、脱贫带动明显、运行管理规范、可复制推广的科技扶贫产业示范基地。

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